Полный перечень и организация предоставления

Настоящая статья представляет собой систематизированное изложение информации об услугах по проведению психофизиологических обследований (ПФО) работников объектов использования атомной энергии в соответствии с Приказом Минздрава России № 749н.  В работе анализируются правовые основания оказания услуг, требования к поставщикам (ЛПФО, квалификация специалистов, оснащение), перечень услуг по видам обследований, процедура их предоставления, а также практические аспекты организации закупок.  Статья адресована руководителям организаций, специалистам служб безопасности, кадровых подразделений и закупочных служб предприятий атомной отрасли.

Введение:  правовое основание оказания услуг ПФО

Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 июля 2020 г.  № 749н «Об утверждении требований к проведению медицинских осмотров и психофизиологических обследований работников объектов использования атомной энергии. . . » устанавливает обязательность проведения психофизиологических обследований для работников атомной отрасли.

Согласно пункту 2 Приложения № 1 к Приказу № 749н, психофизиологические обследования проводятся в целях снижения вероятности аварий, связанных с отклонениями в состоянии здоровья работников, и обеспечиваются выдачей или отказом в выдаче разрешения на право ведения работ в области использования атомной энергии.

Раздел 1.  Перечень услуг по психофизиологическому обследованию

1. 1. Виды обследований

В соответствии с пунктом 8 Приложения № 1 к Приказу № 749н, услуги по психофизиологическому обследованию предоставляются в следующих формах:

1. 2. Комплекс диагностических услуг

Услуги психофизиологического обследования включают следующие диагностические мероприятия:

1. Психодиагностическое обследование с применением экспериментально- психологических методик:
   • комплексная диагностика индивидуально- психологических особенностей;
   • комплексная диагностика интеллектуально- мнестической сферы;
   • оценка профессионально значимых психологических качеств.
2. Психофизиологическое тестирование с использованием аппаратно- программных комплексов (АПК):
   • простая и сложная зрительно- моторные реакции;
   • реакция на движущийся объект;
   • оценка вариабельности сердечного ритма.
3. Медицинские осмотры в рамках комплексного обследования:
   • осмотр врачом- психиатром;
   • осмотр врачом- наркологом;
   • химико- токсикологические исследования наличия наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.
4. Дополнительные инструментальные исследования (по показаниям или по запросу заказчика):
   • холтеровское мониторирование ЭКГ;
   • велоэргометрия (проба с физической нагрузкой);
   • эхокардиография с допплеркардиографией;
   • электроэнцефалография (по показаниям с гипервентиляцией).

1. 3. Оформление результатов

По результатам обследования предоставляются следующие документы:

• Заключение ЛПФО о наличии (отсутствии) психофизиологических противопоказаний на право ведения работ в области использования атомной энергии;
• Рекомендации о проведении профилактических и реабилитационных мероприятий (при необходимости);
• Медицинское заключение по форме Приложения № 5 к Приказу № 749н.

Раздел 2.  Организации, предоставляющие услуги ПФО

2. 1. Лаборатории психофизиологического обеспечения (ЛПФО)

Согласно пункту 4 Приложения № 1 к Приказу № 749н, психофизиологические обследования проводятся в лабораториях обеспечения профессиональной надежности персонала (ЛПФО), создаваемых на объектах использования атомной энергии.

Основные задачи ЛПФО:

• психофизиологическое обследование и оценка кандидатов на критически важные должности;
• периодический психофизиологический контроль действующих сотрудников;
• психологическая поддержка и подготовка работников;
• формирование благоприятного социально- психологического климата в коллективах;
• профилактика профессиональных срывов и нарушений здоровья.

2. 2. Структура ЛПФО

Рекомендуемая штатная численность ЛПФО:

На должность заведующего ЛПФО назначается специалист, имеющий высшее образование по специальности «клиническая психология» либо иное высшее психологическое образование с дополнительной профессиональной переподготовкой по клинической психологии.

2. 3. Требования к оснащению ЛПФО

Пункт 17 Приложения № 1 к Приказу № 749н устанавливает следующие требования к оснащению ЛПФО:

2. 4. Медицинские организации ФМБА России

Медицинские осмотры в отношении работников организаций, эксплуатирующих особо радиационно опасные и ядерно опасные производства, проводятся в медицинских организациях, подведомственных Федеральному медико- биологическому агентству (ФМБА России).

Указанные медицинские организации взаимодействуют с ЛПФО организаций Росатома в соответствии с Приказом ФМБА России № 109 от 21 мая 2018 г. .

2. 5. Центры профпатологии

В случаях затруднения определения профессиональной пригодности или несогласия работника с результатами обследования, медицинские осмотры и психофизиологические обследования осуществляются в центрах профпатологии.

Раздел 3.  Процедура предоставления услуг

3. 1. Направление на обследование при поступлении на работу

Согласно пунктам 36- 38 Приложения № 2 к Приказу № 749н:

1. Выдача направления — работодатель выдает направление кандидату под подпись.
2. Предоставление документов — кандидат представляет в ЛПФО направление и паспорт (или иной документ, удостоверяющий личность).

3. 2. Организация периодических обследований

Пункты 39- 43 Приложения № 2 к Приказу № 749н устанавливают следующий порядок:

3. 3. Продолжительность оказания услуги

Пункт 9 Приложения № 1 к Приказу № 749н устанавливает ограничение:  продолжительность психофизиологического обследования не может превышать трех часов.

На практике полный цикл обследования (включая психодиагностику, психофизиологическое тестирование и беседу с психологом) может занимать от 3 до 5 часов.

3. 4. Регистрация результатов

Результаты психофизиологического обследования вносятся в журнал регистрации результатов, который ведется на бумажном носителе (страницы должны быть прошнурованы, пронумероваены, скреплены печатью организации) или в электронном виде с учетом требований законодательства о персональных данных.

Раздел 4.  Профессиональный стандарт специалистов ЛПФО

Приказом Министерства труда России утвержден профессиональный стандарт «Специалист лаборатории психофизиологического обеспечения атомной станции» (код 24. 016).

Ключевые характеристики документа:

• Действует с 1 марта 2025 года до 1 марта 2031 года
• Разработан специалистами Концерна «Росэнергоатом» совместно с психологами Центра компетенций по культуре безопасности и надежности человеческого фактора Технической академии Росатома

Требования к специалисту- психологу ЛПФО:

• проводить психофизиологические обследования профессионально важных личностных качеств работников;
• анализировать причины неправильных действий сотрудников;
• сопровождать противоаварийные тренировки оперативного персонала на полномасштабном тренажере;
• оказывать психофизиологическую поддержку работникам АЭС;
• содействовать повышению культуры безопасности.

Раздел 5.  Практика закупок услуг ПФО

5. 1. Пример закупки № 1 (2024 год)

Организатор:  АО «Опытно- демонстрационный центр вывода из эксплуатации уран- графитовых ядерных реакторов».

5. 2. Пример закупки № 2 (2026 год)

Уральский филиал АО «Атомспецтранс».

5. 3. Ориентировочная стоимость услуг (2026 год)

Согласно данным закупочной процедуры от марта 2026 года, стоимость психофизиологического обследования для одного человека составляла 5 800 рублей.

Раздел 6.  Функции ЛПФО при оказании услуг

В соответствии с пунктом 16 Приложения № 1 к Приказу № 749н, ЛПФО осуществляет следующие функции при оказании услуг:

Раздел 7.  Часто задаваемые вопросы

Вопрос 1.  Какие организации имеют право предоставлять услуги ПФО?

Услуги предоставляют лаборатории психофизиологического обеспечения (ЛПФО), создаваемые на объектах использования атомной энергии, а также медицинские организации, подведомственные ФМБА России.

Вопрос 2.  Какова стоимость услуг ПФО?

Ориентировочная стоимость на одного человека составляет около 5 800 рублей (по данным закупочных процедур 2026 года).  Итоговая стоимость формируется с учетом объема и сложности обследования.

Вопрос 3.  Какова продолжительность оказания услуги?

Пункт 9 Приложения № 1 к Приказу № 749н ограничивает продолжительность тремя часами.  Полный цикл (с учетом всех этапов) может занимать до 3- 5 часов.

Вопрос 4.  Кто может получить услуги ПФО?

Лица, претендующие на должности работников объектов использования атомной энергии, включенные в перечень Приложения № 4 к Приказу № 749н, а также действующие сотрудники.

Вопрос 5.  Как заказать услуги ПФО для организации?

Для заказа услуг необходимо обратиться в ЛПФО или в медицинскую организацию, подведомственную ФМБА России, на основании направления работодателя.  Крупные организации осуществляют закупку услуг через конкурсные процедуры на площадке «Росатом».

Вопрос 6.  Каковы сроки предоставления услуг?

Поименные списки работников передаются в ЛПФО не позднее чем за 2 месяца до начала обследования.  Календарный план составляется не позднее чем за 14 календарных дней.

Раздел 8.  Современные тенденции развития услуг ПФО

8. 1. Профессиональный стандарт

С 1 марта 2025 года вступил в силу профессиональный стандарт «Специалист лаборатории психофизиологического обеспечения атомной станции», разработанный специалистами Концерна «Росэнергоатом» совместно с психологами Центра компетенций по культуре безопасности и надежности человеческого фактора Технической академии Росатома.

8. 2. Автоматизация обследований

Внедряются современные компьютерные комплексы («НС- Психотест» и др. ) для объективной диагностики функционального состояния, которые позволяют получить максимально полную и точную информацию об особенностях личности и состоянии нервной системы, регистрируя объективные физиологические показатели.

8. 3. Психофизиологическое освидетельствование

В перечень услуг ЛПФО входит психофизиологическое освидетельствование — исследование профессионально значимых качеств человека, направленное на оценку функционального состояния, работоспособности и неспецифических показателей здоровья.  Результатом является заключение о профессиональной пригодности обследуемого лица.

Раздел 9.  Заключение

Услуги по проведению психофизиологических обследований в рамках Приказа № 749н предоставляются специализированными лабораториями (ЛПФО) и медицинскими организациями, подведомственными ФМБА России.  Перечень услуг охватывает предварительные, периодические, внеочередные и предсменные обследования, а также комплекс психодиагностических и психофизиологических методик.

Основные выводы:

1. Правовая основа:  Услуги ПФО предоставляются в соответствии с Приказом Минздрава России № 749н (вступил в силу с 01. 01. 2021).
2. Организационная структура:  Услуги предоставляются ЛПФО — специализированными лабораториями, создаваемыми на объектах использования атомной энергии.
3. Квалификация специалистов:  С 1 марта 2025 года действует профессиональный стандарт «Специалист лаборатории психофизиологического обеспечения атомной станции», устанавливающий требования к специалистам.
4. Перечень услуг:  Включает предварительные, периодические, внеочередные и предсменные ПФО, а также комплекс психодиагностических методик и инструментальных исследований.
5. Ориентировочная стоимость:  Составляет около 5 800 рублей на одного человека (по данным закупочных процедур 2026 года).
6. Периодичность:  Периодические ПФО предоставляются не реже одного раза в год.
7. Продолжительность:  Не более трех часов.
8. Обязанность организации:  Возлагается на работодателя.

Более подробную информацию об услугах психофизиологического обследования в рамках Приказа № 749н можно получить на официальном сайте экспертного учреждения:  https: //sud- expertiza. ru/psihofiziologicheskoe- obsledovanie/.